Um rascunho de proposta ao qual a AFP teve acesso indica que Estados Unidos e Rússia trabalham em um plano para a Ucrânia que inclui a entrega das regiões de Donetsk e Luhansk a Moscou. A iniciativa estaria sendo articulada pelos governos de Donald Trump e Vladimir Putin. Essas duas regiões, que ficam no leste da Ucrânia, seriam "reconhecidas de fato como russas, inclusive pelos Estados Unidos". A mesma categoria seria aplicada para a Crimeia, a península ucraniana ilegalmente anexada pela Rússia em 2014.
Alguns pontos: - Anexação das regiões de Donetsk e Luhansk pela Rússia — que correspondetem a mais da metade do que é atualmente ocupado por tropas russas, cerca de 20% de todo o território ucraniano.
- Outras duas regiões no sul da Ucrânia, as de Kherson e Zaporizhzhia, seriam divididas segundo o traçado da atual linha de frente de batalha.
- A redução das Forças Armadas da Ucrânia a 600 mil efetivos — o atual é de quase 900 mil soldados, segundo o governo ucraniano.
- A assinatura de um "acordo de não agressão" entre Rússia, Ucrânia e Europa;
- Que Kiev inclua em sua Constituição que renuncia integrar a Otan, uma das maiores reivindicações da Rússia desde antes da guerra. Mas a Ucrânia seguiria elegível para a adesão à União Europeia;
- Garantias de segurança à Ucrânia semelhantes às da Otan — ou seja, no caso de uma nova invasão, EUA e Europa enviariam tropas para defender o território ucraniano;
- O compromisso da Otan em não posicionar tropas na Ucrânia e estacionar aviões na Polônia;
- A reconstrução da Ucrânia financiadas com US$ 100 bilhões (cerca de R$ 533 bilhões) de ativos russos atualmente congelados por sanções;
- Divisão da central nuclear de Zaporizhzhia, a maior da Europa, entre Rússia e Ucrânia
